不是所有广告主都需要ICP许可证的，一般只要有网站都要办理备案，但ICP只是针对经营性网站来讲的，卖广告、充会员、代理制作网页、提供有偿浏览下载等服务；一般非经营性网站（企业自有官网，事业单位网站，公益组织网站等）不需要ICP，也有部分经营性网站没有ICP但只要规模有限、信息合规，一般也不会被查水表